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土地開發整理復墾部

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制

發布日期:(2017-2-22)   點擊次數:3100

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制

我國礦業的快速發展,在為經濟社會發展提供重要物質保障的同時,累積了大量的地質環境問題。我國采礦活動不僅造成地質災害、地下水疏干、地質地貌景觀破壞等問題,同時也造成了大量的耕地質量下降和耕地面積減少已嚴重危害礦區人民正常的生產生活,制約了當地經濟社會的可持續發展。

、編制必要性和意義

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、國務院《土地復墾條例》(國務院令第592號)、《土地復墾條例實施辦法》(中華人民共和國國土資源部第56號令)、《礦山地質環境保護規定》(國土資源部44號令)等要求,采礦權人應當按照相關規定編制礦山地質環境保護與土地復墾方案。

20171月,國土資源部辦公廳發布《關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知201621文,要求:采礦權申請人在申請辦理采礦許可證前,應當自行編制或委托有關機構編制礦山地質環境保護與土地復墾方案在辦理采礦權變更時,涉及擴大開采規模、擴大礦區范圍、變更開采方式的,應當重新編制或修訂礦山地質環境保護與土地復墾方案在辦理采礦權延續時,礦山地質環境保護與土地復墾方案超過適用期或方案剩余服務期少于采礦權延續時間的,應當重新編制或修訂礦山企業原礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案其中一個超過適用期的或方案剩余服務期少于采礦權延續時間的,應重新編制礦山地質環境保護與土地復墾方案。

開展礦山地質環境保護與土地復墾,不僅可以有效遏制礦山環境污染和生態破壞,防止礦山地質災害發生,使礦區及周圍地區人民群眾的生活和生產環境得到明顯改善,同時可以防止采礦等人為活動引發的耕地質量下降和耕地數量減少,保證土地資源的恢復,確保國家糧食安全。實現礦產資源開發利用和環境資源保護協調發展,人與自然和諧發展。

礦山地質環境保護與土地復墾的對象

礦山地質環境保護治理的是由礦產資源勘查開采等活動造成的礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等;礦山土地復墾所治理的是由采礦而造成的土地挖損、壓占、沉陷以及污染。

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制工作內容

根據國土資源部新發布的礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南規定,礦山地質環境保護與土地復墾方案應當包括以下內容:1礦山基本情況;2、礦區基礎信息3、礦山地質環境影響和土地損毀評估4礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析5礦山地質環境治理與土地復墾工程6、礦山地質環境治理與土地復墾工作部署7、經費估算與進度安排;8、保障措施與效益分析;9、結論與建議

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制工作程序

1、收集資料及現場踏勘:

明確礦山的地理位置,全面收集礦山企業及周圍自然地理資料,包括礦區氣象、水文、地形地貌、植被、土壤信息;調查礦區的地質環境背景,包括礦區的地層巖性、地質構造、水文地質、工程地質、礦體地質特征;收集礦區的社會經濟資料;收集礦山開采設計或礦產資源開發利用方案;調查礦山開采歷史與現狀;調查礦區土地利用現狀及土地損毀現狀;調查礦山及周邊的其他人類重大工程活動;查明礦山地質環境問題;收集礦區及周邊土地復墾與地質環境治理案例,并進行類比分析。

2、礦山地質環境及土地資源等調查:

包括礦山地質災害;礦區土地、植被資源占用和破壞,土地利用現狀改變、地貌景觀破壞、水土流失、土地沙化、鹽堿化、土壤污染等;礦區水均衡失衡、水污染。

3、確定礦山地質環境評估范圍和復墾區:

在資料收集和現場踏勘基礎上,結合礦業活動特點,根據礦產資源開發利用方案或礦山開采設計,明確礦山地質環境影響評估區范圍和復墾區范圍。

4、礦山地質環境影響評估和土地復墾適宜性評價:

對礦山地質環境影響評估區內的地質災害、含水層破壞、地形地貌景觀(地質遺跡、人文景觀)破壞、水土環境污染等作出現狀分析以及預測分析,提出礦山地質環境保護與恢復治理分區;明確土地損毀環節與時序,對礦山土地已損毀和擬損毀土地進行評估,并明確土地復墾區與復墾責任范圍以及土地類型與權屬。

5、礦山地質環境保護與土地復墾分區:

在礦山地質環境治理進行技術可行性、經濟可行性以及生態環境協調性分析的基礎上,對礦山地質環境保護進行分區;在礦區土地復墾進行可行性分析研究的基礎上,明確礦區土地復墾單元。

6、礦山地質環境保護與土地復墾方案報告編寫和圖件編繪:

根據礦山地質環境保護與土地復墾分區結果,結合礦山服務年限和開采計劃,堅持“預防為主,防治結合”、“在保護中開發,在開發中保護”、“科學規劃、因地制宜、綜合治理、經濟可行、合理利用”的原則,全面規劃礦山企業從基建到閉坑全過程的礦山地質環境保護與土地復墾方案編寫和圖件編繪。

7、提交專家審查

五、技術服務支持

陜西國源科技工程有限公司是一家專業從事土地開發整理、土地復墾、地質災害危險性評估、礦山地質環境保護與恢復治理、水土保持設計、監測、高標準基本農田建設、城市建設用地節約集約利用評價、開發區土地集約利用評價、建設項目節地評價、土地利用總體規劃及調整完善、耕地質量等別調查及監測評價、建設用地預審及報批等相關業務的技術咨詢服務公司。公司同時具有土地規劃、測繪、土地評估、不動產登記代理、地質災害評估、水利工程設計、水土保持等資質,擁有國家版權局頒發的不動產登記管理信息系統軟件著作權,率先在國土資源技術咨詢服務行業通過中國質量認證中心的質量管理體系(ISO9001:2008GB/T9001-2008)認證。經過多年的努力,現已發展成為陜西省乃至西北地區國土資源技術服務行業資質最全、知名度最高、業務覆蓋范圍最廣、綜合實力最強的技術咨詢服務機構

公司專門設立了地質環境部門,專業從事地質災害評估、礦山地質環境保護與土地復墾方案的編制及相關技術咨詢服務工作。

本部門現有專職技術人員16人,全部具有大學本科及以上學歷,其中高級技術職稱5人,中級技術職稱8人;具有碩士以上學位的11人,其中博士3人,碩士8人。

業務咨詢方式:

聯系人: 郭樹延   18009201803  

         馬平葉   18009201811

微信號: SXGTKJ(見右側二維碼) 

QQ:781504125   125829562

 

國土資源動態

2017年第2  總第12  內部資料  僅供交流

主辦:陜西國源科技工程有限公司                  網址:http://www.txkorf.live     

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通訊地址:西安市勞動南路64號(省國土資源廳北隔壁)美華商務大廈1510      

 

201713日,國土資源部發布《關于做好礦山地質環境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》〔201621號文,施行礦山企業礦山地質環境保護與治理恢復方案和土地復墾方案合并編報制度。礦山企業不再單獨編制礦山地質環境保護與治理恢復方案、土地復墾方案。合并后的方案以采礦權為單位進行編制,即一個采礦權編制一個方案。

自文件發布以來,我公司已承擔《金堆城鉬礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》、《府谷郭家灣煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》等多個項目的合并編制工作,現項目已編制完成等待報送國土資源部和陜西省國土資源廳審查。《金堆城鉬礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》和《府谷郭家灣煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》編制涉及內容復雜,編制難度較大,該項目的順利完成為我公司礦山地質環境保護與土地復墾方案合并編制工作積累了實踐經驗,并進一步提升了公司管理水平和技術人員編制水平,也為今后的工作奠定了良好而堅實的基礎。


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